Frontière et infrastructure

Du point de vue des entreprises membres de l'ACCV, la frontière canado-américaine fait partie intégrante de leurs systèmes de livraison du juste-à-temps et constitue l'artère principale de leurs installations de fabrication.

De nos jours, les entreprises ne tiennent en stock à l'usine de montage final que les quantités suffisantes pour combler de une à quatre heures de production. Les entrepôts de type classique, où l'on trouvait il n'y a pas si longtemps tout le stock requis pour la production, ont été remplacés par le système de transport lui-même. La plupart des fournisseurs de l'industrie automobile sont installés à moins de deux heures de route de la frontière canado-américaine. Nombre de produits sont fabriqués moins de quatre heures avant le moment où ils doivent alimenter la production d'une usine située de l'autre côté de la frontière. Dans de nombreux cas, les composants destinés à la production sont expédiés régulièrement, chaque jour, dans le cadre de multiples envois de l'autre côté de la frontière canado-américaine.

Compte tenu de cette situation bien réelle, les entreprises membres de l'ACCV sont les plus importants utilisateurs des postes frontaliers les plus fréquentés du monde. En 2002, le commerce des produits automobiles entre le Canada et les États-Unis se chiffrait à 154 milliards de dollars. La majeure partie de ces produits franchissent les trois ponts situés dans le sud de l'Ontario : le pont Ambassador, reliant Windsor et Detroit; le pont Bluewater, reliant Sarnia et Port Huron; et le Peace Bridge reliant Fort Erie et Buffalo. Le commerce des produits automobiles représente environ 25 % de tous les échanges commerciaux entre le Canada et les États-Unis.

Toutefois, ces itinéraires commerciaux, y compris les postes frontaliers, les autoroutes et les rues des villes qui relient nos membres à leurs fournisseurs, ont été conçus pour répondre aux exigences du commerce des années 1920. Bien que les exploitants des ponts et des tunnels aient modernisé leurs installations respectives et leur capacité d'augmenter le débit de la circulation, les longs retards aux postes frontaliers sont maintenant monnaie courante. Ces retards menacent la capacité d'assurer une gestion efficace de la production moderne et des systèmes de livraison du juste-à-temps, de même que les investissements futurs dans le secteur automobile du Canada.

Les entreprises membres de l'ACCV ont fait leur part pour réduire la congestion et accélérer les mouvements transfrontaliers en étant le fer de lance de la participation à certains programmes, notamment le Programme d'autocotisation des douanes (PAD) et le Programme d'expéditions rapides et sécuritaires (EXPRES). Ces programmes garantissent au gouvernement que les importations feront l'objet de déclarations en bonne et due forme et que les expéditions sont sûres, de telle sorte que les exigences de traitement seront réduites aux postes frontaliers. Toutefois, en raison de contraintes relatives aux infrastructures, les expéditions assujetties aux programmes PAD et EXPRES restent souvent en file d'attente, derrière des envois non préparés et non sécurisés.

En ce qui a trait à la gestion à la frontière, les principales priorités de l'ACCV s'établissent comme suit:

	Appliquer intégralement et rapidement le Plan d’action fédéral-provincial-municipal sur le passage frontalier de Windsor afin d'améliorer l'accès et la capacité à partir des principales autoroutes de desserte de la ville de Windsor menant au passage frontalier.
	Accélérer les travaux dans le cadre de l'étude de planification des besoins et de la faisabilité en matière de transports frontaliers Canada-États-Unis-Ontario-Michigan (Canada-US-Ontario-Michigan Border Transportation Planning/Need and Feasibility Study).
	S’assurer de l’engagement des gouvernements à l'égard de la création d'un nouveau poste frontalier à usage commercial dans l'important corridor du sud de l'Ontario.
	Mettre en œuvre intégralement les programmes de traitement à faibles risques et préapprouvés, et en tirer tous les avantages cernés, en particulier les voies réservées pour les programmes FAST et NEXUS, et cela, de façon à accroître la participation à ces programmes et à accélérer le temps de passage à la frontière.
	Établir un plan d'urgence qui permettra aux participants au programme FAST d'accéder aux postes frontaliers en cas d'urgence.
	Simplifier, rationaliser, coordonner et éliminer, autant que possible, les politiques conflictuelles entre le Canada et les États-Unis.